HISTORIA

En 1995, como parte de la nueva etapa del proceso de integración regional iniciada con la creación del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá suscriben el Tratado de la Integración Social Centroamericana (TISCA), como un instrumento jurídico complementario a lo normado por el Protocolo de Tegucigalpa (1991), por medio del cual buscan posicionar a lo social como un campo de trabajo central de los esfuerzos integracionistas. En el 2010, se adhieren al TISCA los Gobiernos de Belize y en el 2015 la República Dominicana.

En reconocimiento de las particularidades que significa trabajar lo social en un marco de integración regional, el TISCA expresa la voluntad de los Estados Miembros de que sea impulsado mediante la coordinación, la armonización y la convergencia de las políticas sociales nacionales entre sí y con las demás políticas del SICA (Art.4).  En ese sentido, crea al Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS) y la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), como piezas fundamentales de la institucionalidad regional encargada de articular los esfuerzos en la materia, en sustitución de la Comisión Regional de Asuntos Sociales (CRAS) y su Secretaría Técnica.  Actualmente, la SISCA tiene su Sede en la República de Panamá y su Oficina SubSede en la República de El Salvador. 

De acuerdo con el TISCA, el CIS está conformado por el Ministro Coordinador del Gabinete Social de cada país y en su defecto por el Ministro Alterno, teniendo entre sus funciones: la coordinación e impulso del Subsistema Social del SICA; evaluar y actualizar la política social regional; promover la coherencia de los acuerdos tomados por instancias centroamericanas de índole social; emitir criterios y formular propuestas para la participación conjunta de los países centroamericanos, en las reuniones o foros internacionales donde se trate la temática social; impulsar y dar seguimiento a los acuerdos de carácter social, adoptados en las Reuniones de Presidentes, elaborando, analizando y canalizando propuestas en la materia concerniente para su presentación, mediante las instancias competentes, de acuerdo con lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa; movilizar los recursos institucionales, humanos y financieros necesarios para la ejecución de iniciativas regionales que se definan en este Consejo, de conformidad con los mecanismos que se establezcan en el SICA.

Por su parte, se nombra a la SISCA como el órgano técnico y administrativo encargado de ejecutar sus mandatos, teniendo capacidad de propuesta. Agregándole también la responsabilidad de actuar como Secretaría de otros consejos del área social que no cuenten con secretaría propia, y que así se lo solicite. A su vez, el TISCA absorbe a las organizaciones públicas regionales, creadas antes de la firma de la Carta de la Organización de Estados Americanos (ODECA) en 1951 o del Protocolo de Tegucigalpa en 1991.

En la actualidad, la SISCA actúa como Secretaría de tres plataformas políticas del SICA: el Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS), el Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH), y el Consejo del Istmo Centroamericano de Deporte y Recreación (CODICADER); además, brinda apoyo al Consejo de Ministras y Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana (CONMINTRAB).

De acuerdo con el TISCA, la SISCA estará a cargo de un Secretario/a nombrado por el Consejo de la Integración Social, por un período de cuatro años, persona que tendrá la representación legal de la Secretaría. 

 

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